今具荆湖南、北路招捕盗贼，拊循归业之民，经营控禦，措置钱粮，已见利害下项：

一、准福建、江西、荆湖南北路宣抚使司关：荆湖南路马友约六万馀人，马数千疋，船数千只，见在潭州；李宏约一万馀人，见在岳州；曹成约十万馀人，见在道州；刘忠约一万馀人，见在岳州平江、潭州浏阳界出没作过。胡元奭三千馀人，见在茶陵界上；李冬至馀党五千馀人，见在郴、连界上。荆湖北路杨华约一万馀人，雷进约八千馀人，刘超一万二千馀人，见在鼎、澧州界。已上约二十馀万人。其馀接境去处，千百为群，又不在此数。盗贼之众如此，非得重兵制禦弹压，使之畏威，不敢猖獗，然后可以招纳为用，而遽欲以恩意姑息怀之，臣未见其可也。今福建、江西、荆湖宣抚司临以重兵，理当听命。访闻马友一项人马即日见在潭州，视诸处头项颇为循理，宜先次招纳，稍加旌赏，以劝其馀。刘忠一项人马号白毡笠，即日见在岳、鄂、潭、袁诸处界上屯泊，出没作过，自知罪大，不能自新，尝于旗上有「永不伏招安」之语，此一项最为桀黠猖獗，数州之民皆被其害，宜先次讨荡，使其馀知所惩创。胡元奭一项已为提刑吕祉会合杀散，刘超一项已为鼎州帅臣程昌禹遣兵逼逐出境，未知所向。自馀李冬至、钟相馀党，杨华、雷进逐项贼火，招纳讨定，当随宜措置外，惟曹成一项狡狯惨酷尤甚，屡招屡叛，所至一人为梗，靡有噍类。即日见已起离道州，侵犯广西贺州界分。缘广南州县素无城郭，人兵孱弱，深虑乘虚远引，为二广之患。宜先遣晓事官吏使赍朝廷所降敕榜、黄旗、金字牌先去抚谕，示以祸福，许之自新。如听伏招纳，即依金字牌上圣旨处分，将所劫掠及老弱不堪披带人，经所属给据放散外，其实堪披带出战人结成队伍，并听宣抚司使唤，具首领姓名推恩外，其首领理须拨隶诸将下随材录用。不堪披带出战，尚堪执役之人，合刺充厢军，分隶诸州。其拣退老弱不堪执役之人，给公据放散。如系西北人，无业可归，合就近分送州县居住，将天荒、户绝抛弃、转徙、逃亡系官田土，措置给与耕种，借贷种粮，务令存恤得所。昔东晋朝北方流人皆置侨寓州军以处之，盖流人与土著盗贼不同，放散则无所归，又须结集为盗，全藉州县官用心循拊，自当复为良民。伏乞朝廷更赐详酌指挥。其李宏一项，元隶马友，今已将带一行人马擅住岳、鄂，亦乞依此施行。如不伏招纳，依旧作过，即乞多发兵将，会合掩杀，以殄灭为期。如此，则荆湖盗贼，不踰时可定。缘臣所得圣旨指挥，令相度由广东前去之任，因令抚定广南州军，见已具奏申明，若自广南前去，即荆湖事无由措置，深虑有失机会。伏望圣慈特降睿旨，作朝廷行下，付福建、江西、荆湖路宣抚司密切措置施行。

一、勘会荆湖南北路州县居民，近年以来，初遭钟相、孔彦舟作过，迁徙失业，重以马友、曹成、李宏、刘忠、刘超、杨华、雷进十数头项蹂践搔扰，民不聊生。湖南潭、衡、全、邵、道、永、郴、桂阳，湖北岳、鄂、鼎、澧并属县等，例皆残破，民居存者百无一二。田土荒芜，财用匮乏。将来盗贼平定之后，若不极意招集料理，使之归业，开辟耕凿，以望岁丰，则破残州县卒难就绪。欲乞朝廷特降敕榜，晓谕应归业之民，委实曾经兵火不曾种莳去处，与免将来冬苗租税；无力耕种、贫不能自存者，官贷种粮，随物力等第约度数目支给，候将来成熟，随料回纳入官。逐州见今起发上供钱绢银等，委是无从而出，特与权免一次。检踏田土，支散钱粮，官吏奉行，不得灭裂搔扰，重寘于法，务令实惠及民，使一方晓然知朝廷德意所在。契勘荆湖土地沃衍，最为出产谷米财物去处，止缘累年盗贼失于措置，遂至凋敝。朝廷稍宽目前之急，不惜赈贷之费，假以年岁，渐次复旧，国用何患不饶？如合圣意，伏乞特降指挥施行。

一、荆湖之地绵亘数千里，南通二广，西引四川，北控襄汉，东接江淮，自昔号为上流，诸葛亮谓之用武之国。今朝廷保有东南，制御西北，荆湖诸郡如鼎、澧、岳、鄂、连、荆南一带，皆当屯宿重兵，倚为形势，使四方之号令可通，襄汉之声援可接，乃有恢复中兴之渐。今福建、江西、荆湖路宣抚使司之兵，将来平定盗贼之后，复还行在。臣画一内依所降指挥踏逐，乞兵不满万人，若到本路，兼得岳飞、吴全、韩京、吴锡等兵，方能仅及二万之数，分屯布俵沿江要害去处，深虑不及。伏望圣慈许臣候到本路相度形势，图上方略，别行申请。

一、契勘荆湖两路，当盗贼兵火之后，物力大屈。今来养赡官吏军马，振贷归业之民，修治官府城壁器仗之类，百色用度，并皆未有指拟去处。朝廷欲以二广经理荆湖，固为得策，然广南素号薄瘠，米谷不多，财用窭乏，加以比年应副朝廷须索，尤觉困匮，借使竭力刬刷，所有几何？今又盗贼未弭，道路不通，卒未可以那移应副。近准尚书省劄子，许于吉州榷货务支银一万两，钱一万贯。此但可以支目前之用，若要支梧年岁间，非于江西邻近湖南州郡权宜应副，决不能有济。伏望圣慈特降睿旨，令于筠、袁、虔、吉等州应副米十万石，于转运司及吉州榷货务应副银五万两、钱十万贯接续支使，庶几不致阙误。

右谨录奏闻，伏望敕旨。

检会臣自置司以来节次被受朝省劄子，备奉圣旨，皆令取道广东，抚定州县，候孟庾、韩世忠措置盗贼了日，前去潭州之任。后来缘曹成贼马侵犯二广，续降指挥令臣往广东捍寇，保护一路。臣遵依圣旨，取便道发往广东，行次建昌军南丰县，准御前金字牌降到枢密院劄子，枢密院奏，勘会曹成已自桂阳监入江西，听福建等路宣抚司招抚，其荆湖广南路宣抚使李某，依元降指挥，便可径赴潭州新任。奉圣旨，令李某将带军马取径路往潭州之任，仍令孟庾、韩世忠疾速措置湖南事宜，交割与李某讫，发来赴行在。臣亦已遵依圣旨，改路由抚、吉州前去之任，乞于衡、永州驻泊，已具奏闻外，窃详前件指挥与前后所降指挥不同，必谓曹成已听福建等路宣抚司招抚，赴军前区处了当，其馀盗贼不难招捕，所以令孟庾、韩世忠疾速措置事宜，交割与臣讫，发赴行在，及令臣取径路往潭州之任。臣今行次抚州，节次据探报，体问得曹成见与岳飞相持于全、邵间，徒党散漫，桂阳、郴、永皆被其害，即未曾赴福建等路宣抚司招抚。及承福建等路宣抚司关，据探报，曹成贼马近自广东复回湖南，在全、邵州、武冈军上下，岳飞见在衡州。又体问得马友昨在潭州，虽擅行辟置官吏，拥众自防，蚕食诸邑，然又受朝廷恩命，若以重兵临之，决可招抚，全得其众，分隶放散。今闻马友为李宏所图，并其军马，多备舟船，般载见在钱谷，舣泊岸下。虽未见得的确因依，缘既有变动，与前日事体又复不同。其马友徒众不伏李宏招收者，依旧散为盗贼，劫掠诸县，其馀仍旧团聚潭州，及据岳飞申，亦称马友为李宏所杀。又据探报，刘忠见据岳州、平江一带，近复多聚舟船，屯泊君山，虽遣人至福建等路宣抚司军前，愿就招抚，决难保信。其馀杨华、雷进、杨么郎、钟相残党、彭铁大、邓装等，皆在逐处作过如故。及别有数项盗贼，不得头首姓名，藏泊洞庭湖等处，时到潭州城外出没抄掠。据前件探报事节，即是曹成贼马初未曾招抚了当，及其馀盗贼头项不一，万数浩瀚，恐非旬月间所可措置。若朝廷且令孟庾、韩世忠在荆湖两路措置盗贼，务令净尽，其势尚须数月，方可结绝。臣若发赴本路，于衡、永州驻泊，缘孟庾、韩世忠已自吉州往湖南路，亦分拨军马由衡、永州前去，钱粮阙乏，难以供赡。检会昨降指挥，孟庾等申，今来除李某宣抚荆湖，其本路军旅钱粮措置事务等，显有相妨。奉圣旨，福建等路宣抚司如到荆湖应措置事务，合从本司施行，候将来本司班师回军日，即合从李某措置。缘有前项指挥，两司难以同在一路，于措置盗贼及防秋等事，皆有相妨。臣合与不合依元降指挥，少候孟庾、韩世忠措置荆湖盗贼了当日前去交割。万一朝廷有防秋警急事宜，速欲得孟庾、韩世忠班师赴行在，及孟庾、韩世忠体朝廷之意，逐急将荆湖盗贼曹成、李宏、刘忠等逐项剧寇量行措置，便将职事交割与臣，缘臣见今军马单少，钱粮阙乏，兼防秋之期已迫，全然未有指准。昨具奏乞差拨九项军马及乞支拨钱粮，虽蒙朝廷摘那应副，后来他司占留，及朝廷改差，并未曾拘收到一人一骑。虽蒙朝廷降下许拨钱粮，只是数目，未有可以指拟支拨去处。若非特降指挥，依臣近奏所乞存留岳飞一项人兵，且在本路驻劄，措置群盗，及将朝廷已拨到军马更不改差，及不许他司占留，尽数拨还，并臣续踏逐到胡友、毛佐两项人兵特赐差拨，贴成元降指挥二万之数，委是军马单少，不足以防秋，捍制盗贼。及检会近降指挥，福建等路宣抚司将来班师日，应干钱粮、银绢、祠部官告等，除量度合用数外，尽数桩留，拨付本司，依臣近奏，乞更赐约束，不许别作名目占破，及托以羡馀为名，献纳朝廷，尽数充拨本司支用。如是馀剩数目不多，支用不足，若不于江西转运司邻近州郡支拨应副，目前支遣委是钱粮阙乏，不足以赡养军马。窃缘招捕盗贼，控扼要害之地，分布防秋，以军马为先；养赡军马，以钱粮为急。臣今将节次所准朝廷降到指挥，及乞差拨军马钱粮朝廷已未应副数目，及荆湖见今盗贼人数，逐一开具声说在后，伏望圣慈详酌逐项事理，明降处分施行。谨具下项：

一、本司节次被受尚书省、枢密院劄子、降到圣旨指挥：

尚书省劄子：孟庾、韩世忠总率大兵由袁、洪州前去湖南措置盗贼。今来荆湖广南路宣抚使李某前去之任，经由路分，理合照应。四月七日奉圣旨，令李某将带军马，相度由汀、道州，就令抚定经过州郡，前去之任。

枢密院劄子：勘会曹成贼马侵犯广南作过，广东兵马单弱，窃虑逼逐侵扰，事不可缓。奉圣旨，令李某依已降指挥，疾速往广东置司捍寇，候孟庾、韩世忠抚定群盗讫，前去潭州之任。

枢密院劄子：孟庾等申，本司系宣抚福建、江西、荆湖路，内荆湖路今来又除李某宣抚，本路军旅钱粮，辟置官属，措置事务，行移文字之类，显见相妨，伏望朝廷详酌施行。勘会福建江西荆湖路宣抚司，如到荆湖路应措置事务，合从本司施行，候将来本司班师回军日，即合从李某措置，自不相妨。奉圣旨劄下逐司照会。

枢密院劄子：勘会曹成已自桂阳监入江西，听福建等路宣抚司招抚，其荆湖、广南路宣抚使李某依元降指挥，便可径赴潭州之任。奉圣旨，令李某将带军马取径路便可赴潭州之任，仍令孟庾、韩世忠疾速措置湖南事宜，交割与李某讫，发来赴行在。

契勘臣自置司以来，被受朝省劄子、降到圣旨，并令由广东前去之任。盖缘福建江西荆湖宣抚司同在一路，诸事相妨，及朝廷方以重兵委孟庾、韩世忠措置荆湖盗贼，故每降指挥，必令臣候孟庾、韩世忠抚定盗贼了日，前去之任。今来近降指挥，以曹成已就招抚，令臣更不经由广东，取径路前去潭州之任。今据诸处关报，曹成见在全、邵等州，与岳飞相持，元未招抚了当，其馀盗贼刘忠、李宏、雷进、杨华、杨么郎、钟相残党、邓装、彭铁大等亦未曾招捕了绝。孟庾、韩世忠近方自吉州发遣军马前去湖南措置，臣若径往潭州之任，其两司同在一路，委有妨碍。又闻潭州见有李宏、马友之变，未见的确因依，非得重兵，难以弹压。伏望圣慈详酌事宜，令臣依累降指挥，且往广东措置，或在虔、吉间，少候孟庾、韩世忠措置盗贼了当日，前去交割。伏望圣慈特降睿旨施行。

一、本司被受尚书省劄子，许依江东安抚大使吕颐浩画一事件内一项踏逐差兵二万人，寻行踏逐，奏乞差拨，及蒙朝廷应副人数：

辛企宗下人兵约四千馀人；

阎皋下人兵约一千五百馀人；

朱师闵下人兵约一千馀人；

郝晸下人兵约七百馀人；

李山下人兵约一千馀人。

准枢密院劄子，奉圣旨，朱师闵军马见在神武中军使唤，郝晸人兵已降指挥差充孟庾亲兵，李山见差出干事外，辛企宗、阎皋旧管人兵，除已随孟庾、韩世忠前去湖南外，其馀见隶企宗所管，并依所奏，拨与李某使唤。本司寻关送福建江西荆湖宣抚司，依圣旨指挥差拨，得回文，但称已节次起发往荆湖南路，并不曾差到。窃缘臣昨系往广东抚定州县，故所降指挥，辛企宗下人兵除已随孟庾、韩世忠前去湖南外，其馀差拨与臣使唤。今来臣依近降指挥，取径路往湖南潭州之任，所有辛企宗、阎皋下兵合尽数拨赴本司，伏乞特赐指挥。

岳飞下人兵约一万馀人；

韩京下人兵约一千馀人；

吴锡下人兵约一千馀人；

吴全下人兵约七百馀人。

准枢密院劄子，除岳飞已召赴行在外，韩京、吴锡、吴全下人兵候随逐岳飞讨捕曹成了当日，拨付李某使唤。寻劄付岳飞，照会差拨。未有回报间，续准枢密院劄子，奉圣旨，江州系紧切控扼合屯重兵去处，令岳飞将带本部并韩京、吴锡、吴全军马前来江州驻劄。本司近已具奏申明，荆湖盗贼招捕全未见次第，韩世忠、岳飞两项重兵名将一旦尽去，窃虑群盗益无忌惮，势必猖獗。乞令岳飞于本路驻劄，措置盗贼，及将韩京、吴锡、吴全军马依旧拨还本司，充防秋使唤，伏乞特赐指挥。

张忠彦下人兵二千馀人；

杜湛下人兵八千馀人。

准枢密院劄子，许从本司勾抽使唤。其张忠彦人兵多系冗滥，朝廷见劄付臣，有「痛行沙汰」指挥。本司遣使臣往广东及岳飞处根寻，未有回报，不知存在去处。杜湛下元系蔡州将兵，止系二千馀人，随逐程昌禹前来鼎州，又招安到彭筠下五千馀人，已系本路指准防秋人数，兼鼎州见有盗贼，难以全行勾抽。目今湖南道路不通，差人前去勾抽未得，伏乞照会。

契勘本司陈乞九项人兵，蒙朝廷应副五项，及别差到杜湛、张忠彦两项军马。内辛企宗、阎皋下人兵系福建等路宣抚司占留，未曾发遣；韩京、吴锡、吴全三项系朝廷改差；其杜湛、张忠彦两项见行勾抽未得。所有元降画一指挥许差二万人数，除任仕安一项军马二千七百馀人见带随行外，其馀累次奏请，并未曾得一人一骑。目今湖南盗贼众多，防秋已近，深虑有误国事，伏望圣慈特降睿旨施行。

一、本司初置司日，蒙朝廷降到激赏钱银，及依吕颐浩任江东安抚大使日岁计钱米都数，及本司陈乞于江西邻近州郡支拨钱米应副，日下支用数目：

尚书省劄子：于福建路转运司支钱二万贯，充沿路些小犒设支用。见已支到，于降赐库收掌支用。

尚书省劄子：于吉州搉货务支银一万两，钱一万贯，充激赏支用。累移文榷货务，但称阙乏，至今并未曾支到。尚书省劄子降下申请画一，内一项：依江东安抚大使例，钱四十万贯，米二十万硕，充一岁支用。缘本路州军累经残破，全然阙乏，虽已差官于广南东西路刬刷，缘道里窎远，目下无以应副支遣。乞候依近降指挥，于孟庾处交割馀剩钱粮。如数目不多，支用不足，即乞许臣于江西转运司及筠、袁、虔、吉州先次拨米五万硕、钱十万贯应副目下支用，庶几临时不致阙误。伏乞特赐指挥。

尚书省劄子：本司奏，乞令福建等路宣抚司候将来班师日，将馀剩钱粮，及以前朝庭降赐，及别路取拨到钱米、银绢、度牒、官告等，并乞桩留，拨付本司，所贵就近应副。奉圣旨，令孟庾、韩世忠抚定荆湖南北路盗贼班师日，量度合用数外，尽留与李某。劄送本司施行。缘福建等路宣抚司已有指挥，催促措置湖南事宜，交割与臣，发赴行在。窃虑班师在近，其上件馀剩钱米、银绢、祠部官告等，乞特降约束，令不得别作名目占破，及以羡馀献纳朝廷，尽数拨付臣，充经理荆湖之资，应副军期支遣，伏乞特降指挥。

契勘前项财用，并是指准的确合用之数，除福建转运司应副到钱二万贯文外，所有其馀数目，若非朝廷特赐紧切指挥，深虑只成虚文，有误指准。伏望圣慈特降睿旨，速赐施行。

一、本司据福建等路宣抚司及湖南北两路诸处申，探报荆湖南北两路见今盗贼人数及作过去处：

曹成，约有十万馀人，自道州侵犯贺州及封、连等州，为岳飞杀败。见今分作数项，在全、邵州、武冈军、道州、永州等处屯泊作过，即未曾就福建等路宣抚司招抚了当。

马友，约有十万馀人，元占据潭州，分拨徒众于外县及衡州等处就粮，近为李宏杀并，目今徒党为李宏招收者依旧团聚潭州，及不伏招收之人，四散虏掠作过。

刘忠，约有三万馀人，元在岳州、平江、潭州、浏阳等处据险出没作过，近闻福建等路宣抚司大兵到来，聚集舟船于岳州君山屯泊，访闻曾遣人至福建等路宣抚司愿就招抚，缘本人自知罪大不赦，决难保信。

李宏，约有一万馀人，元系马友下统制官，引兵叛去，占据岳州。近闻与潭州通判张掞合谋杀戮马友，并其军马，未见诣实因依，见在潭州。

杨华，约有一万馀人，见在鼎州及潭州益阳县界出没作过。

雷进，约有八千馀人，见在鼎、澧州及潭州界上出没作过。

杨么郎，约有五千馀人，见在潭州界上出没作过。

钟相残党，约有一万馀人，见在鼎州、澧州界上出没作过；

邓装，约有三千馀人，见在郴、连州界上出没作过。

彭铁大，约有数千人，见在桂阳县界上出没作过。

契勘前项剧贼十馀头项，众数十万，皆是累年占据湖南州县作过之人。其馀不得名字，于洞庭、青草湖藏泊出没作过；及诸处小盗，千百为群，不可胜数。今来福建等路宣抚司承朝廷指挥，催促措置，窃虑非旬月内所可了当。若便行交割与臣，非得岳飞一项军马于本路驻劄，同共措置，及臣累奏踏逐人兵，特降指挥尽数差拨，凑足元降画一指挥二万之数，实难以招捕前项盗贼，及措置防秋等事，深恐决致误事。伏望圣慈检会臣近奏，特降睿旨施行。

某近次南丰，欲取便道以如广东，忽被指挥，径赴长沙新任，遂改途，由此以福建等路宣抚司见往荆湖。两司同处一路，事体相妨，又有旨催促孟、韩疾速措置湖南事宜，交割讫发赴行在。韩世忠兵屯建康，岳飞兵屯九江，与朝廷前此经画之意、荆湖目今事宜全然不同。具奏疏论列，未奉回降。今又被受密院劄子，有「令韩世忠一面遣发军马往建康」之文，益以惶惑。虽窃意朝廷有江北警急之报，预为堤备，不得已而如此；然亦须斟量事势，使先后迟速可观，不为奸雄之所窥测，乃为得体。今号令匆遽，首尾衡决，遣师命将，不责成功，追之使还，不虞后患，某未见其可也。孟、韩二帅自福建讨捕范汝为之后，移师江湖踰半年矣，值此时暑，未曾进兵，群盗猖獗如故。刘忠聚舟船以屯君山，李宏杀马友以据长沙。曹成虽为岳飞所破，分为十数头项，势益散漫，毒流于全、邵、道、永、武冈之间，初未就宣司招抚。其馀杨华、雷进、杨么郎、钟相残党之流，据巢穴出没作过自若也。夫以二帅提重兵来临之久，所费不赀，曾未能破一屯，抚定一党，籍手以报，而遽已召还。自历年之所经营者，一旦尽废，何以震詟群寇，使之畏威，敉宁遐方，慰生灵之望哉！二帅之还，势固不可止，谓宜存留威望已著之将，纪律素明之兵，弹压招捕，收拾后段，使不至甚狼狈，犹未为失策。今并与岳飞一军徙屯他路，则某区区愚见，不知所以善后矣。已具奏乞留飞且于本路驻劄，措置盗贼，将来沿江有警，自可顺流应援，一举而两得。未奉俞音。今再因金字牌递角附奏，论之颇详，心之精微，尽于此矣。伏望相公特为敷奏，必从所请，非独荆湖两路之幸也。某忧患之馀，不当复为世用，徒以上恩未报，荷相公推挽之力，黾勉就职，用忘疾惫。今兹陈请，所系甚大，傥蒙矜允，虽力小任重，已不自量，犹可竭尽浅短，待罪阃外，庶几尺寸之效。不然，便当乞骸骨以归山林，虽窜责所不敢辞，诚恐有误国事，其敢为身计哉！辱眷炤之厚，辄敢尽布其腹心，伏幸鉴念。

某尝谓贾生有言：守禦捍牧之臣，诚死城郭封疆。其所以死者，岂徒然哉！必告所以守禦捍牧之计于上，言听计从，事不成则以死继之；告而不从，有去而已。今人不然，初既轻受，当告不以告，告而不从又不能去，敌至则为遁计，此近世之大弊也。国家不日引，不月长，而疆埸日蹙，坐此之故。某前幅所陈愿相公勿以为过，第以朝廷所以遣孟、韩二帅者，军马如何，财用如何，事体如何，较之本司灼然可见。今一旦委去，而以数十万盗贼付之本司，使以数千乌合之兵当之，安能有济？正当以实告于朝廷之时，窃望钧慈特赐矜察，悉如所请，莫大之幸。

昨得报，潭州积粮数万硕、钱万贯，意谓可以就用。近闻马友为李宏所杀，尽以钱粮装船舣岸，城内公私劫掠一空，其馀州郡皆以屯兵及为曹成下散漫卒伍蹂践，类皆匮乏。将来到本路，目下便缺支遣，虽遣属官往二广刬刷，卒未能就手，其势非得江西州郡逐急应副，决见狼狈。已具奏乞依孟、韩得取拨邻路钱物指挥，庶几可济。伏望钧慈详酌施行。马友者，于群盗颇有知顺逆之意，遂为李宏所图，长沙遭此，又难料理。未知孟、韩既到，何以处之？时间虽当牢笼，将来须当辨直，若以言语及惨酷为罪，自有朝廷及宣抚司在，何至擅诛也。此理晓然，更望钧虑。处置当则奸雄自服，所以消患于冥冥者多矣。僣易，死罪。

舍弟三人，仲不事事，常慕马少游之为人，如某者，正其所悯笑也。叔方委以家事，季往浙东亲迎，皆不果来，故虚合辟亲属差遣。蒙询问，故详及之。如蒙公朝使某有祁奚之举，此三人者，皆国士也，伏望钧悉。

臣某言。中使杨华林至。伏奉敕书。宣慰臣及将士者。祗奉宠灵。进退兢惕。臣某中谢。臣本书生。素非公器。恭守宪令。所期自勉。总司戎律。实非所长。顷者宣州用兵。皆以诏书从事。但悉所管兵马。禀副元帅文符。幸随众军。克有成绩。皆王缙指踪之力。袁傪致命之功。偫帅成之。在臣何有。今又曲承沾泽。特赐天书。任重材微。恩深效浅。拜舞之下。战汗无从。不任欢喜踊跃之至。

杨华店有土井，清洌而甘，不作土气。自双井来，所经井泉数十，皆不及此，惜张又新、陆羽辈不及知也。公好事而有俊气，希为发挥之。欲奉烦以五升瓶实两器，取井傍石十数置其中，令水不浊，青蒻蒙头。石灰泥送至郡中，早得乃佳。

比欲为忠父作小字数纸，未暇。然盱眙相望数舍，亦易致达，幸垂照也。

臣昨点狱，见临安府狱有吴班，为江湾侵盗钱事，寻与索案祖点对，则降授武节大夫杨华实为罪魁。华初领钱置局，招买浮盐，以为国课计，华乃背公徇私，侵盗入己。其受赃与贩物得息之钱不啻数十万缗，自行供认，具载案牍。近者施行，仅削三官，可谓罚弗伤其毫发，况又摊及平民，根连株逮，淹延许时，而华乃脱身在外，监纳悠悠，是何施行之失当也？欲乞将华照已认赃纳数，更与削秩，窜之岭海，候赃足日押发。其馀在狱人，临安府各据所认监纳，即与断遣，毋致淹滞。又据嘉兴府申，秉议郎、浙西路兵马副都监、镇江驻劄御前水军统领、府总两府都总辖石珍，奉淮东总领所牒，催解未足纲米，珍乃依凭主人之势，凌灭辅郡之守。鸣锣入郡，恣为恐胁之谋；搬挈行床，踞骂设厅之上。虽喻之以礼，款之以宴，其无礼自若也。夫纲解所以饷军，有欠自当催理，何至暴慢如此，全无忌惮！郡守不堪，至申总所，总所知其无状，即与换回，然粗免总辖执事而已。欲乞将石珍镌降押起，赴极边自效，伏候敕旨。

青唐慕化，籍疆土以咸归；朱草荐珍，走驿邮而来献。凡依怙冒，交剧欢呼。窃以斋房之诗，徒著九茎之异；瀛洲所产，第存三秀之名。彼固推为盛时，亦复号称华观。盖未有丛生千叶，远叩九阍。截然新附之邦，卓尔无前之瑞，杨华菌蠢，托质坚刚。介蛮貊以繇传，旷古今而创见。此盖伏遇皇帝陛下化由神运，道与时行，默调抚于五辰，遂昭苏于众汇。张咸池之乐，以流于协气；定郏鄏之鼎，以召于嘉祥。因积人和，具膺帝祉。案诸图牒，共钦蔓蔓之形；播以声歌，永配巍巍之治。臣等生逢昭代，获睹上仪，敢同来贺之四方，共祝无疆之万寿。

保国以得民为本，固本以恤民为务。恤民以除暴为先。蛮夷猾夏，自外为暴者也；寇贼奸宄，自内为暴者也。近岁已来，外阻内讧。除外暴者多主通和之议，竟为金人所误，不敢用兵，而金人用兵毒遍中国，常自若也；除内暴者多用招安之策，又为盗贼所误，不敢用兵，而盗贼用兵毒遍天下，常自若也。夫《春秋》之法，荆舒乱华，则是膺是禦，不与结盟；乱贼肆恶，则是诛是讨，不列于会。以此见圣人之情矣。葛伯杀一馈饷童子，汤往征之，天下信服。而寇贼所至，杀人盈野，为民父母，安得若是恝，况以重赏招之，又觊其弭也。李成、马进侵犯江西，陛下断自宸衷，命将出师，要令殄灭，自是江西一路商旅夜行。范汝为弄兵闽峤，肆其残毒，三载于兹。又遣辅臣，副以上将，深入其阻，尽扫除之。而后遗种馀民，复还农业，可谓得恤民之道矣。然其馀类尚稽天诛，暴横湖湘之间，百姓引领王师，如大旱之望雨也。今诸将既西，而师行安重，陆运粮饷，民力疲劳。夫恤民者不自病民，除暴者不自为暴。曹成反覆，直犯帅司，刘忠残虐，涂炭数郡，固无可赦之理，宜专委岳飞掩捕曹成，及早进师，勿令越逸。亟命大军直趋潭州，合于《春秋》救兵欲速之义。事得便宜，无更申禀，以致迁延，重失几会。仍以先声促令马友拣汰老弱及元系耕种之民，各从其欲，并力一心，水陆俱进，追击刘忠，勿留后患。招收杨华馀党，肃清江湖之盗，然后精择良吏，悉意抚绥，则善政可行，膏泽可下，百姓安堵，邦本固矣。

保国以得民为本，固本以恤民为务，恤民以择县令为先。县令亲民，百里之主宰也。且据应副军期一事言之，凡粮饷转输、器械百物应干军旅之用，莫不资民力而后足也。主军期者取足于县，为县令者责办于民，得人则科敛必当，多寡必均，数目必实，有无必通，期约必信，须索必办，民不怨咨，公无乏事。苟非其人，因公循私，恣为侵扰，剥民膏血，甚于寇贼。公家所急，往往阙供。缓急之间，又无预备。民情怵迫，无所控拆，乃有转而为盗矣。而县令其可以不择乎？近岁此官冗滥已极，宜以五说稍革其弊。汉世郎官出宰百里，自崇宁扫除资格，收擢天下之士，不历县邑，径跻台省。及其补外，不为监司，必为郡守，事不谙历，权归胥吏，此大弊也。宜籍中外曾为台省寺监官，依仿汉制，分宰百里，试以民事，俟有声绩，不次超擢，此一说也。古者建侯分土，不过一同。今亲民之官，比古侯壤，而军兴已来，日见陵辱，师徒所至，非特将校，至于走卒贱人，皆得肆行无礼。以百里令长而有不免捶楚之忧，此洁廉自重者皆欲远引，顽顿忍辱者犹安其职而不顾也。宜增重事权，优假其礼，许借服色，厚给廪饩。凡军马屯驻本县者，并听节制，其经由悉从阶级。此二说也。据今八路诸县户口赋入多寡重轻分为三等，上县自朝廷选差，中县吏部注拟，下县许帅臣、监司通共奏辟，立为定格，不许交互，此三说也。依宋元嘉法定以六期为断，革去三年为任、两考成资与堂选数易之弊，使吏无苟免，民有所系，此四说也。凡三等县，皆以四条纠正税籍，团结民兵，劝课农桑，敦勉孝悌，俟及三年，考其绩效已就绪者，就加旌赏，未有伦者，严行程督，此五说也。而命侍从官各举二人之能任县令，亦各刺二人之奸赃不法者。皆书于籍，俟核其真，以次施行，宣示好恶，使知劝沮。举刺不实者，必罚无赦，庶几百里得人，百姓安堵，邦本固矣。

保国以得民为本，固本以恤民为务，恤民以轻赋为先。鲁哀公时遭值凶年，国用空乏，什二而税，犹患不足，而谋于有若，则请行什一之法。夫二犹不足，又损其半，疑若戏言也。至谓百姓不足，君孰与足？乃知其识微虑远，虽圣人不能易矣。夫焚林而田，非不得兽，而明年无兽。竭泽而渔，非不得鱼，而明年无鱼。厚赋重敛，困乏不足，转而之他，则无百姓，谁与供常税乎？且以近事验之。如京东西路岁入二税约七百万，课利杂收约三百万，其馀山泽之利在祖宗时捐以予民，不尽取也。百姓归戴，无有二心。及李彦等取之，凡西城课利及乾泺为田，穷竭民力，敛积无算。其时若有言罢此掊剋，然后国用充足，则必指为谬说也。然百姓愁苦，转而为盗，今此四路常赋所入，不归于王府五年矣。乃知百姓不足，君孰与足，信不诬也。又如荆湖南北岁入二税约四百万，课利杂收约一百万。自二税外，岂无馀利？在祖宗时捐以予民，不尽取也。百姓归戴，无有二心。及部使者取之，折变则有一折、两折、三折，收籴则有均籴、敷籴、补籴，散引则有曲引、茶引、盐引，受纳则有一加、再加、倍加，而犹以为未足。其时若有言罢此诸色，然后国用充足，亦必指为谬说也。然百姓愁苦，转而为盗，今此两路常赋所入，不归于王府三年矣。乃知百姓不足，君孰与足，信不诬也。今朝廷所自治者，封境益蹙，赋敛益重，百姓益贫，田莱益荒。谋国之臣不为陛下深思远虑，更欲扰之，何不以京东西、湖南北为覆辙之鉴也？夫为川驱鱼者獭也，为丛驱雀者鹯也，为敌国驱民者今日之贪吏与弊法也。伏愿明诏计臣速讲轻赋恤民之事，为生财足用之原，而以京东西、湖南北为至戒，庶几百姓安堵，邦本固矣。

保国以得民为本，固本以恤民为务，恤民以革弊为先。凡为国以利不及义者，皆自小人始，谓其所见者小，不知大体，法所以弊也。祖宗时以义为利，盗贼不作，坐享九州四海之奉，其所利者大矣。且如盐法行于西者与商贾共其利，行于北者与居民共其利，行于东南者与漕司共其利。大计所资，均及中外，所谓以义为利也。崇宁初，谋国之臣以利为利，首变盐法，利出自然者，禁而不得行，则解池是也。利在居民者，皆入于官府，则河朔是也。利通外计者，悉归于朝廷，则六路是也。诸路空乏，乃至横敛，诛求百种，犹不能给。民穷而为盗，遂失岁入常赋以谷千万计，则盐法实致之也。靖康改元，用事大臣昧于远见，其弊不革。陛下绍兴宜鉴前失，亟议改更，久而未及，何也？略以湖南一路言之，旧日岁课一百万缗，本路得自用者五十万，故敛不及民而岁计充足。变法已来，盐利悉归朝廷矣。本路诸色支费已皆出于横敛，至如上供旧资盐息者，犹不蠲除，民所以益困也。略以道州一郡言之，岁认上供钱二万贯。往时本州岁卖盐钱四万馀贯，以此盐息桩充，故敛不及民而自足。今上供钱依旧而无盐息，至以曲引均科人户，民所以益困也。又略以耒阳一邑言之，有未变法之前，官所自运盐，有既变法之后，客所拘纳盐。封桩日久，既缘军期支给矣，而盐香司再欲追索，朝旨亦令拨还，不知此当自何而出？急则不免取于人户，民所以益困也。比闻榷货务所入未满一年，至六百馀万，其利非不厚，何不遍下诸路，并令检会？若此类悉行蠲免，以活百姓，使稍安业，不致为盗，长纳二税，存国家大利之源也。又如榷酤法已极弊，尚仍旧贯，不亟改更，何也？略以道州言之，课额既高，岁有亏欠，即抑勒专知牙校，令兼管州仓，俾因受纳取足税民，弊可见也。又以邵阳言之，酒课约二万馀贯，而岁折税米为糯凡六千石，每㪷中价约五百足，只此一色，已几倍费，其他未论也。比虽行下诸处会计，而州县往往利此为造弊之端，不以实闻。何不断在必行，令逐路应系官盐酒务，许百姓众共买扑，入纳净利收官务，递年所费米麦等拨归朝廷，专充赡军费用，还所得净利与转运司及本州县支使。利济公私，以活百姓，使稍安业，不至为盗，长纳二税，存国家大利之源也。夫琴瑟不调，甚者必解而更张之，乃可鼓也；为政而不行，甚者必变而更化之，乃可理也。惟陛下早更弊法，以幸天下。则百姓安堵，邦本固矣。

保国以得民为本，固本以恤民为务，恤民以省官吏为先。光武中兴，并废吏员，裁减文书，什存一二，天下遂平。盖有民然后有事，有事然后有官。今遗民既寡，事亦少矣，官吏日增而不减，此何理也？自崇宁以来，中外创添员局，重以滥赏，不胜其冗，蠹国病民，遂至于乱。渡江之后，北地衣冠接袂而南，矧值军旅之兴，赏典超越，滥冒滋众，江左吴楚例经残破，而诸司州县添差不已。兵官旧系两员者，或至于七员八员而未止也；监当旧系一员者，或至于四员五员而未止也。倚仗推委，不任其责，请给人从，互相攘占，此弊不革，虽有恤民之心，而民岂被其泽乎？又如江北荒馀郡县皆膏腴之地，虏骑不来，盗贼已去，而民无归业、城市不建者，缘所遣经理镇抚之官略无存恤兴复之意。未有百姓，先置官司。诸州县镇旧时员阙，一一差填，又所用之人全不选择，贪残暴虐甚于寇盗。垦辟一亩者，即抄一亩之地；布种一硕者，即收一硕之入。民不聊生，无缘复业。此弊不革，虽有恤民之心，而民岂被其泽乎？夫为民有官，不设官以病民；为事有官，不因官以废事。今添差所在，依势倚法，侵渔须索，耗蠹无穷，民所以病也。一羊而群牧，其委不专，一职而众官，其任不一，事所以废也。考于《春秋》，以民为重，而大夫次之。考于《孟子》，以民为贵，而社稷次之。故尧、舜、禹以天下相受，而其言曰：众非元后何戴，后非众罔与守邦。言君与民一体也，而可以不恤乎？今朝廷添置官吏，尽出于恩宠，诸路所自差委，多及其亲，故不虞废事而病民也，大失先王之意矣。望陛下特降指挥，以省官吏，以建武为法，稍捐禄廪养之，使居閒地，无执事权，则百姓安堵，邦本固矣。